2月29日，記者從《漢中市機(jī)動車停車場管理條例》新聞發(fā)布會上獲悉，市人大常委依法制定的《漢中市機(jī)動車停車場管理條例》（以下簡稱《條例》）已于2023年11月30日獲省人大常委會批準(zhǔn)通過，自2024年3月1日起施行。

《條例》共五章44條，針對我市機(jī)動車停車場管理過程中存在的停車難、停車亂、收費(fèi)不合理等問題作出一系列具體規(guī)定。

《條例》從規(guī)劃、建設(shè)、執(zhí)法、行業(yè)管理等環(huán)節(jié)，明確了行業(yè)主管部門責(zé)任分工：

城市管理主管部門是停車場管理的主管部門，負(fù)責(zé)公共停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理以及道沿石以上停車泊位的施劃和日常監(jiān)管等工作。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)道路機(jī)動車停車管理、道沿石以下停車泊位的施劃以及停車場設(shè)置的交通影響評價等工作。

其他有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)做好停車場管理相關(guān)工作。

停車場規(guī)劃不到位和配建結(jié)構(gòu)不合理是造成車位供需矛盾的主要原因，《條例》規(guī)定：

城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制停車設(shè)施專項規(guī)劃和年度計劃；

新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配建、增建停車場，已經(jīng)投入使用或者已經(jīng)建成的公共停車場，不得擅自停用或者改變用途。

對于如何在有限的城市空間中拓展更多的停車空間，《條例》從三個方面進(jìn)行了創(chuàng)新性的詳細(xì)規(guī)定：

一是充分利用城市空間、自用土地和限制土地。例如在城市邊角空閑土地、中心城區(qū)功能搬遷騰出土地、待建土地、空閑廠區(qū)和邊角空地等增建停車場。

二是合理施劃停車泊位，交警部門可以根據(jù)需要，在停車泊位不足的城市街區(qū)，設(shè)置符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的道路停車泊位。住宅小區(qū)周邊道路具備停車條件的，也可以設(shè)置限時段道路停車泊位。

三是充分利用立體空間，鼓勵在有條件的場所安裝符合規(guī)定的機(jī)械式立體停車設(shè)施。

《條例》規(guī)定：

利用停車場開展經(jīng)營活動的，經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)依法辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)等相關(guān)手續(xù)。

公共停車場、經(jīng)營性專用停車場的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)自停車場投入使用之日起十五日內(nèi)，持相關(guān)資料到所在轄區(qū)城市管理主管部門進(jìn)行備案，對車位數(shù)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示，并逐步推行智慧停車。

對于群眾最為關(guān)注的停車收費(fèi)問題，《條例》規(guī)定，停車收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)和類型，分別實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。

政府投資的公共停車場收取費(fèi)用的，停車免費(fèi)時限不得低于三十分鐘，并且鼓勵國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體以及其他公益、公用企事業(yè)單位為前來辦理業(yè)務(wù)的人員免費(fèi)提供停車服務(wù)。

《條例》規(guī)定，機(jī)動車駕駛?cè)艘袷赝＼噲鐾＼嚒⒉次煌＼嚒⑴R時停車等行為規(guī)范，任何單位和個人未經(jīng)允許不得在公共場地違規(guī)設(shè)置停車泊位和違規(guī)收費(fèi)。同時，在客運(yùn)站、學(xué)校、醫(yī)院、大型商場超市以及其他客流集中的公共場所周邊道路，應(yīng)當(dāng)設(shè)置機(jī)動車臨時停靠區(qū)域和出租車專用車位。

《條例》對罰則部分進(jìn)行了分類和細(xì)化，分別是違反規(guī)劃、違反備案、違反價格規(guī)定、占用消防通道、違反停車規(guī)定、違反停車泊位管理的法律責(zé)任。并且在修改中，嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《交通安全法》《消防法》等相關(guān)規(guī)定，對上述違法情形分別設(shè)定了處罰。