5月29日上午，中國人民政治協商會議第五屆漢中市委員會第四次會議在市政府大禮堂開幕，市政協副主席陳鵬向大會報告五屆三次會議以來的提案工作情況。

陳鵬介紹，一年來，漢中政協共收到提案518件，經審查立案512件，立案率為98.8 %；未立案的6件提案轉相關部門參考。

立案的提案中，委員提案439件，黨派團體、市政協專委會集體提案73件。通過各方面的共同努力，各提案承辦單位積極采納落實提案建議，立案提案已全部按時辦復。

提案所提問題得到解決或采納的187件，占立案提案36.6%；列入計劃擬解決或擬采納的283件，占立案提案55.3%；用作參考的42件，占立案提案8.1%。

5個圍繞議政建言

聚焦漢中經濟社會發展

圍繞經濟建設建言，助推高質量發展。提出相關提案195件，占立案提案的38.1%。

如《關于進一步整合漢中市產業園區建設，發揮產業集合引領作用》的提案，市委、市政府采納提案建議。

《關于進一步優化漢中營商環境的建議》，市政府深入實施優化提升營商環境工作三年行動計劃，成立了市行政審批局，加快實現“一枚印章管審批”。

圍繞政治建設謀策，促進社會和諧。提出相關提案42件，占立案提案的8.2%。

如《重塑鄉風文明，助力鄉村振興》的提案，市委宣傳部以培育和踐行社會主義核心價值觀這一根本，在全市建立鄉賢文化促進會1600余個，評選鄉賢9000余人，鎮村鄉賢文化促進會覆蓋率達70%，鄉賢澤被鄉里的作用日益凸顯。

《強化社會治理精準化水平，進一步提升我市善治能力》的提案，市委政法委和公安等司法機關常態化開展嚴打整治斗爭，全年共立刑事案件6000余起，同比下降12.7%，偵破涉黑涉惡案件1000余起，受理治安案件8533起，同比下降4.4%。

圍繞社會建設發聲，關注民生改善。提出相關提案121件，占立案提案的23.6%。如《關于加大對深度貧困縣進行政策支持和幫助的建議》，全市上下把“兩不愁三保障”作為核心指標，抓重點補短板、建機制防風險，推動全市脫貧攻堅取得了決定性進展。

《關于加快養老服務體系建設的建議》的提案，市衛健委編制了《“醫養在漢中”中長期規劃》，引導社會力量建立多種形式的養老服務模式，全市各類養老機構已增至1064個，每千名老人擁有養老床位已達39張。

圍繞文化建設獻智，助力文化繁榮。提出相關提案118件，占立案提案的23.1 %。

其中，《關于深度發掘漢中文化內生動力以區域文化組合聚合產業帶動三市發展的建議》的提案，市委、市政府制定出臺了《漢中市“十三五”時期文化發展改革規劃》等文件。2019年，共計推介文化類項目65個，總投資逾1000億元。

關于《發展教育事業建設西部教育強市》的提案，全市教育經費比上年增加4.09億元，建成標準化學校和幼兒園1126所，提前一年完成國家義務教育發展基本均衡縣和省“雙高雙普”達標縣創建目標，高考實現“八連升”。

圍繞生態建設出招，推進環境提升。提出相關提案36件，占立案提案的7%。

其中，《關于漢中天坑資源及戶外自然資源合理利用的建議》的提案，漢中市針對已發現的527處地質遺跡，建立了“漢中天坑群國際研究基地”，并獲批“陜西省國際科技合作平臺”。

《關于加強城鄉環境綜合整治的建議》的提案，市委、市政府“六措”并舉治污降霾，中心城區空氣質量優良天數達303天，超省考目標任務13天。

去年4個主要做法

提升提案質量和辦理質效

夯實基礎，提高提案質量。通過印發《提案征集通知》，并在多方征求意見的基礎上編印了《市政協五屆三次會議提案征集引導參考目錄》，引導委員緊緊圍繞黨政中心工作、政策執行落實情況、民生重大問題深入調研和思考，使提案內容更加精準，提案建議更接地氣。

去年，市政協領導及各專委會開展重點調研視察活動近20次，邀請委員參加200余人次，委員知情渠道不斷拓寬，精品提案不斷增多。

加強督辦，提升辦理質效。協商確定了19件辦理難度大、社會關注度高的提案，分別由11名市級領導領銜，通過現場視察督辦、全程跟蹤督辦、座談“會診”督辦等形式，提升了辦理實效。積極開展登門走訪、面商座談、實地查看等協商工作，加快辦理進度。

選取部分承辦提案大戶為督辦重點，開展以民主監督為主要形式的檢查督辦活動，直面薄弱環節，提出批評意見，推動提案辦理。

上下聯動，彰顯工作合力。2019年，“漢江流域城市政協聯系協作會議”在漢中成功召開后，漢中政協及時整理協商成果，形成了《關于推動漢江生態經濟帶高質量發展的建議》的提案，并上報省政協提案委，由住陜全國政協委員提交全國政協，上下聯動推動漢江生態經濟帶高質量發展。

加強對縣區政協提案工作的指導和對部分提案的督促辦理，完成了全市“優化提升營商環境”、“嬰幼兒照護服務發展”等項工作的調研任務。

強化措施，提供有效保障。加強同省市媒體的合作，通過邀請媒體參加提案辦理活動、提供提案新聞線索、聯系采訪提案委員等方式宣傳提案工作，《提質增效謀良策鏗鏘有力抓落實》、《提案架起民意溝通的“連心橋”》等20余篇稿件分別省市媒體刊發。

在廣泛征求意見的基礎上，按程序評選表彰了一批優秀提案和承辦提案先進單位，進一步激發了委員和承辦單位的履職積極性和工作熱情。

今年5個工作思路

助推漢中“三市”建設

陳鵬表示，一年來，政協提案工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些需要改進和加強的方面。主要是部分委員由于調研不深入，導致提案內容空泛、建議籠統、缺乏可行性。

部分提案承辦單位在提案辦理中介紹工作情況多、落實措施少的現象依然存在。提案辦理答復后的跟蹤落實工作還需進一步加強。提案工作制度體系還需進一步完善和創新等。漢中政協將正視問題，認真研究，積極改進。

關于2020年提案工作的總體思路，陳鵬表示，漢中市政協將深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神及關于加強和改進人民政協工作的重要思想，聚焦經濟社會高質量發展“五項要求”和“六穩”“六保”目標任務，以開展“提案質量提升年”為主題，不斷探索新途徑、完善新措施，努力在提案質量、辦理質量、服務質量上靶向發力、整體推進，全面提升提案工作的質量和水平。

會上，陳鵬從提升“提案質量，打造精品提案”、“強化督促辦理，增強辦理實效”、“注重服務創新，提高服務效能”、“抓好評先評優，促進職能發揮”、“加強制度建設，規范工作程序”5個方面介紹了政協在2020年的工作思路。

陳鵬表示，新時代對人民政協提案工作提出了新的更高要求。政協委員們要充分運用提案的方式，履行好自身職能，立足更好促進漢中發展，多建睿智之言，多獻務實之策，多謀創新之舉，努力為漢中追趕超越、高質量建設“三市”作出新的更大貢獻！